大渡口区的个税政策

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根据国家税务总局公告2011年第41号，乙合伙人转让合伙企业合伙份额应按“财产转让所得”缴纳个人所得税。
乙合伙人应交个人所得税＝（1000－500）×20％＝100万元
甲合伙人应交个税＝（2200－1000）×50％×35％－1。475＝208。525万元
丙合伙人应交个税＝（2200－1000）×50％×35％－1。475＝208。525万元
在这个例子中，对于乙合伙人转让给丙合伙人的合伙份额，已经对股票升值部分按照财产转让所得缴纳了个人所得税，但在股票变现后，丙又按照生产经营所得再次缴纳了个人所得税。属于典型的“重复缴税”。
二、个人所得税方面，对个人、个体户、个人独资企业、合伙企业从事种植业、养殖业、饲养业、捕捞业，且经营项目属于农业税（包括农业特产税）、牧业税征税范围的，其取得的“四业”所得暂不征收个人所得税。
问：个人从事“四业”的所得是否征个税？一、个人和个体户暂免征收个人所得税
《财政部 国家税务总局关于个人所得税若干政策问题的通知》（财税字［1994］20号）第一条第（一）项规定：个体工商户或个人专营种植业、养殖业、饲养业、捕捞业，其经营项目属于农业税（包括农业特产税，下同）、牧业税征税范围并已征收了农业税、牧业税的，不再征收个人所得税；不属于农业税、牧业税征税范围的，应对其所得征收个人所得税。兼营上述四业并四业的所得单独核算的，比照上述原则办理，对于属于征收个人所得税的，应与其他行业的生产、经营所得合并计征个人所得税；对于四业的所得不能单独核算的，应就其全部所得计征个人所得税。
《财政部 国家税务总局关于农村税费改革试点地区有关个人所得税问题的通知》（财税［2004］30号）规定，自2004年1月1日起，农村税费改革试点期间，取消农业特产税、减征或免征农业税后，对个人或个体户从事种植业、养殖业、饲养业、捕捞业，且经营项目属于农业税（包括农业特产税）、牧业税征税范围的，其取得的“四业”所得暂不征收个人所得税。
二、个人独资企业和合伙企业投资者取得四业所得暂不征收个人所得税
《关于个人独资企业和合伙企业投资者取得种植业养殖业饲养业捕捞业所得有关个人所得税问题的批复》（财税［2010］96号）明确，对个人独资企业和合伙企业从事种植业、养殖业、饲养业和捕捞业（以下简称“四业”），其投资者取得的“四业”所得暂不征收个人所得税。
问：对转让林权的所得是否缴纳个人所得税，目前的税收政策不是十分明确。有的认为应根据《财政部、国家税务总局关于个人所得税若干政策问题的通知》（财税字［1994］20号）和《财政部、国家税务总局关于农村税费改革试点地区有关个人所得税问题的通知》（财税［2004］30号）规定暂不征收个人所得税；有的认为取得的所得是转让所得而不是林木种植所得，不能按照财税字［1994］20号文件和财税［2004］30号文件处理，应当按“财产转让所得”缴纳个人所得税。请问如何理解？
《个人所得税法实施条例》第八条规定，税法第二条所说的各项个人所得的范围：
《财政部、国家税务总局关于个人所得税若干政策问题的通知》（财税字［1994］20号）规定，个体工商户或个人专营种植业、养殖业、饲养业、捕捞业，其经营项目属于农业税（包括农业特产税，下同）、牧业税征税范围并已征收了农业税、牧业税的，不再征收个人所得税；不属于农业税、牧业税征税范围的，应对其所得征收个人所得税。兼营上述四业并四业的所得单独核算的，比照上述原则办理，对于属于征收个人所得税的，应与其他行业的生产、经营所得合并计征个人所得税；对于四业的所得不能单独核算的，应就其全部所得计征个人所得税。